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广州公共资源交易中心广交所集团

番禺办事处企业大宗商品公开采购操作规程

(试行办法)

第一条  总则

为规范企业大宗商品采购活动,降低采购成本,保障有效供给,保障企业大宗商品采购依法依规有序进行,遵循公开、公平、公正原则,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和政策的有关规定,结合广州商品交易所有限公司(下称本所)的实际,制定本操作规程。

第二条  委托受理

采购方委托本所进行大宗商品公开采购的,应与本所签订《采购委托协议》同时提交下列相关资料,并保证其真实、完整、有效(以下资料如无特殊说明的均应当提交原件,没有原件的提交复印件,并由原件持有方签字、盖章,并标注此件与原件相符字样)

一、采购企业的身份证明(企业法人营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证等有效证件的复印件);

二、法定代表人证明书、授权委托书及受托人身份证复印件(在委托代理情况下);

三、采购企业经批准的采购实施计划,内容需包括:

1、采购标的(名称、规格、型号、数量、质量等);

2、采购时间、采购标准及详细的技术参数要求;

3、供应商资格要求(如供应商资质、技术实力、履约能力等);

4、售后服务要求;

5、采购企业认为需要的其他事项。

四、采购企业与供应商拟签订的采购合同文本;

五、《企业大宗商品公开采购信息公告表》;

六、本所要求提供的其他资料。

采购企业提交材料齐全的,本所予以接收登记。符合信息公告要求的,本所在3个工作日内向采购企业出具《受理通知书》;不符合信息公告要求的,本所将书面审核意见及时告知采购企业。

第三条 信息披露

本所自出具《受理通知书》且收到采购企业交纳的交易保证金之日起2个工作日内通过本所网站、政府相关网站、媒体等公开渠道同步发布采购信息,广泛征集意向供应方。

公开采购信息公告应当披露采购标的、采购实施计划、供应商资格条件、对公开采购有重大影响的相关信息、确定供应商方式的选择、采购方和供应方双方交易保证金的设置及处置方式等内容。

采购企业应当按规定合理确定公开采购公告的期限。采购企业的大宗商品公开采购信息由本所在本所网站、政府相关网站、媒体等公开渠道同步发布采购信息,首次信息公告期不少于5个工作日,但最长不超过该项目的委托期限。如未能在委托期限内确定意向供应方的,采购企业必须重新办理委托手续。

信息公告期间不得擅自变更公开采购公告中公布的内容和条件。因特殊原因确需变更信息公告内容的,采购企业应当向本所出具变更信息公告申请文件,由本所在原信息发布渠道进行公告,并重新计算公告期;因特殊原因,确需终止公开采购活动的,采购企业应依照原决策程序作出决定并书面通知本所。本所接到通知后在原信息发布渠道发布终结公告。

信息公告期间,政府监管部门书面通知本所中止或终结公开采购活动的,本所在原信息发布渠道发布中止或终结公告。

在规定的公告期限内未征集到符合条件的意向供应方,且不变更信息公告内容的,采购企业可以按照公开采购公告的约定延长信息公告期限,每次延长期限应当不少于5个工作日。未在公开采购公告中明确延长信息公告期限的,信息公告到期自行终结。

信息发布后,本所将采取多种形式进行市场发动,配合、协助、组织供需双方进行尽职调查和商务洽谈。

第四条  接受报名

本所在工作日工作时间内办理意向登记手续,遇法定节假日以政府相关部门公告的实际工作日为准。

对公开采购项目有供应意向的单位和个人,须在信息公告期限内向本所提交以下相关资料,并保证其真实、完整、有效(以下资料如无特殊说明的均应当提交原件,没有原件的提交复印件,并由原件持有方签字、盖章,并标注此件与原件相符字样):

一、法人单位/其他组织应提交:

1. 《供应意向书》;

2. 营业执照副本、组织机构代码证、法定代表人身份证等有效证件复印件;

3. 法定代表人证明书、授权委托书及受托人身份证复印件(在委托代理情况下);

4. 联合供应的提供联合供应协议;

5. 响应资格要求的证明材料(如资质证书、进口代理资质证明、银行资信证明等);

6. 本所要求提交的其他资料。

本所对提出供应申请的意向供应方逐一进行登记。

 

第五条 资格审查

一、公告期满,本所对意向供应方提交的材料进行齐全性审核在信息公告期满后3个工作日内将意向供应方的登记情况书面告知采购企业。

二、如采用反向竞价(包括网络反向竞价)、一次性报价(包括网络一次性报价)确定供应商的,信息公告期满后,由本所代表和采购企业代表共同组成资格审核小组,对意向供应方资格进行审核确认。由本所将资格审核结果书面通知意向供应方。

三、如采用专家评审确定供应商的,信息公告期满后,由本所代表和采购企业代表在广州公共资源交易中心专家库中随机抽取相关领域的专家,组建评审委员会,对意向供应方资格进行审核确认。

第六条 交易保证金

一、采购方交易保证金

采购企业应自本所出具《受理通知书》之日起3个工作日内,按采购预算10%的比例向本所交纳交易保证金,以到达本所指定账户为准。采购企业保证金交纳的情况应在采购公告中予以披露。

采购企业交纳的交易保证金,自采购企业与供应商签订《采购合同》之日起3个工作日内,本所在扣除了其应付给本所的交易服务费后,将交易保证金余额不计息地退回采购企业指定的账户。

二、意向供应方交易保证金

    意向供应方应在信息公告期内按采购预算10%的比例向本所交纳交易保证金,以到达本所指定账户为准。逾期未交纳交易保证金的,视为其自行放弃供应意向。

未能通过资格审核的意向供应方交纳的保证金,本所将于出具《资格审核结果书》之日起3个工作日内予以退还。

未能确定为供应方的意向供应方交纳的交易保证金,本所按项目交易规则的规定办理退还手续。

其它结算事项,由有关各方按采购合同约定办理相关手续。

供应商交纳的交易保证金,自采购企业与供应商签订《采购合同》之日起3个工作日内,本所在扣除了其应付给本所的交易服务费后,将交易保证金余额不计息地退回供应商指定的账户。

第七条  组织交易

公开采购可以采用反向竞价(包括网络反向竞价)、一次性报价(包括网络一次性报价)、综合评审、招投标及其他有利于竞争的方式进行。一般情况下,标准化程度高、通用性强的商品的公开采购,应主要采用反向竞价、一次性报价的方式进行;个性化强的商品公开采购,应主要采用综合评审方式进行。具体方式由采购企业根据采购需求及采购标的实际情况商本所确定。

经公开征集产生符合条件的意向供应方时,本所按照公告的方式确定供应商

本所按照信息公告中的内容、条件等事项拟订具体项目的交易规则。交易规则经采购企业确认后,由本所组织实施。

意向供应方应按照交易规则的规定参加交易,本所按照交易规则确定供应商。被本所确定的供应商,应按照交易规则的规定与采购企业、本所签署《采购结果确认书》。

第八条  成交签约

供应方在与采购方、本所签署《采购结果确认书》且在成交公示期满无人对本次交易提出异议后3个工作日内,本所通知采购企业和供应商双方按照项目采购须知的规定,签订《采购合同》。拒绝签订《采购合同》的,违约方应按交易规则的规定和有关法律规定承担相应的法律责任。

《采购合同》应包括以下主要内容:

  1. 采购企业和供应商的名称、住所、法定代表人;
  2. 采购标的的基本情况(名称、规格、质量、数量、单价等);
  3. 货款总额、付款期限、付款方式;
  4. 采购标的交付方式、时间、地点;
  5. 采购标的验收标准及提出异议的期限;
  6. 售后服务;
  7. 运输费用负担;
  8. 商品价格如发生变动时的调价机制;
  9. 合同争议的解决方式;
  10. 合同各方违约责任;
  11. 合同变更和解除的条件;
  12. 合同的生效条件、生效时间;
  13. 供需双方认为必要的其他条款;
  14. 法律、法规规定的其他事项。

采购方应自《采购合同》生效之日起3个工作日内,将《采购合同》原件一份提交本所备案。

第九条  交易收费

本所按照相关规定向交易双方收取交易服务费。

    若因交易双方不按规定签订采购合同或签订采购合同后又解除的,本所向交易双方已收取的交易服务费不予退还。

第十条  采购结果公告

本所自收到采购企业提交的《采购结果确认书》之日起3个工作日内,将采购结果通过本所网站进行公告。

采购结果公告内容主要包括:采购项目编号、采购标的、采购企业名称、供应商名称、成交价格和采购合同签订时间等。

第十一条  出具交易凭证

满足以下条件的,本所在5个工作日内向采购企业与供应商出具公开采购交易凭证:

1. 采购企业与供应方签订《采购合同》;

2. 采购企业与供应方已向本所支付交易服务费用。

第十二条  资料归档

本所自出具公开采购交易凭证之日起个工作日内将该交易项目的文件资料整理归档,并按季度统计采购交易情况并形成报表。

第十三条  附则

本规程由本所负责解释。

本规程自201511日起试行。

                      

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